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项目具备的条件和优势

浏览次数: 日期:2016年3月30日 13:30


(一)水资源、煤资源的优势
1.水资源优势
毕节市水资源整体赋存条件较好,根据《毕节市水资源综合规划报告》,在不计入境客水的情况下,市内多年平均水资源量为131.89亿立方米,总体较为丰富,位居贵州省前列。项目依托两座大型水库取水:夹岩水库13亿方库容量,洪家渡水库50亿方库容量。
2.煤资源优势
贵州省煤炭储量全国排名第五,毕节市有“西南煤海”之称,占全省煤炭资源储量的50%。目前经勘查探明的煤炭资源储量为281.42亿吨。截至2013年底,全市煤矿总数为535个,其中生产矿井311个,进入竣工验收阶段的矿井24个,在建矿井49个。
2014年4月16日取得国家“路条”后,根据国家能源局对贵州省的要求,贵州省编制了《600万吨/年毕节煤制清洁燃料项目煤炭资源配置专项规划》,该规划将纳雍县、大方县、织金县现有矿井中近56亿吨储量的煤炭资源作为近期原料供煤;将三个县探转采的煤矿近17亿吨储量作为中期原料供煤;将三个县用国家资金已经勘察的整装勘查区近51亿吨储量的煤炭资源作为项目远期原料供煤。
(二)政府给予的支持和优惠条件
1.贵州省已经向国家发改委申报了国家级“毕节试验区新型能源化工基地”的报告,“煤制油”项目进入基地,政府在基地内建设完善的环保设施,并建设基地铁路、公路、给排水、供电等齐备的基础设施。
2.贵州省同意根据《600万吨/年毕节煤制清洁燃料项目煤炭资源配置专项规划》,第一,将煤炭资源以无偿划拨或最优惠的协议转让方式为业主单位配置煤炭资源及矿权,资源价款免除省、市、县所得部分,只缴纳国家部分 资源费。第二,同意出台政策支持项目业主对现有煤矿进行兼并重组或参控股;第三,出台政策确保配套煤矿作为项目的原料依托,免除煤炭销售环节上百元的相关税收,降低原材料成本。
3.根据国家能源局下发的《关于规范煤制燃料示范工作的指导意见》(国能综科技〔2015〕69号函)第十九条的要求,并根据《毕节市人民政府关于将毕节煤制清洁燃料项目成品油纳入省十三五成品油分销体系规划及加油站布点规划的请示》(毕府呈〔2016〕1号)和贵州省蒙启良副省长的签批意见(办〔2016〕215号)以及中共毕节市委常委办公会议纪要(〔2015〕第62号),一是将项目生产的汽、柴油产品销售纳入《贵州省“十三五”成品油分销体系规划》,并将项目油品销售网点布局纳入《贵州省加油站布点规划》;二是省政府按照国家能源局的要求,出台政策支持项目业主参照炼油行业有关规定办理成品油市场准入、批发、仓储、零售等手续;三是省政府出台政策,把高速路、城际路的未建加油站全部规划为“煤制清洁燃料油品加油站”,并支持项目业主投资建设,不足部分从各地市州规划的城乡加油站网点补充。为项目业主尽快取得约500个加油站的建设指标并开工建设,以满足贵州毕节200万/年煤制清洁燃料项目油品自产自销。
4.贵州省同意按西部大开发的税收优惠政策减免企业税收的优惠政策。
5.参照2015年5月6日国家能源局发布的《煤炭清洁高效利用行动计划(2015-2020年)》中第四项第四条的要求,贵州省政府利用毕节试验区的政治优势,参照神华集团、山西潞安集团、兖州矿业集团、伊泰集团的诉求,向国务院、国家发改委、国家税务总局提出了争取减免“煤制油”成品油消费税和可以减免的其他税费请示。同时,行业协会已经委托中科合成油技术有限公司的总工程师曹立仁代表行业协会向国务院提交了“煤制油”项目消费税减免的报告,得到了国务院李克强总理的高度重视。据了解,国家各部委已会签完关于支持“煤制油”项目消费税减免的文件,预计今年9月神华宁煤400万吨/年“煤制油”项目投产后,国务院即可出台对“煤制油”行业扶持性相关文件。
6.根据贵州渝富公司与毕节市政府签订的《毕节市煤间接液化制油项目合作协议》,参照国内其他煤制清洁燃料项目用地及配套用地的模式,毕节市政府将完善相关用地程序,在纳雍县城范围内出让500亩的商住用地,并为项目配置8000亩的工业用地。
(三)毕节“煤制油”项目具备的优势
1.毕节试验区是胡锦涛总书记设立的“开发扶贫、生态建设、人口控制试验区”;两届党和国家领导人均高度重视试验区的建设;毕节试验区同时也是中央统战部、八大民主党派对口帮扶的试验区。为此国务院相关部委针对毕节试验区均出台了一系列差异化的扶持政策。2013年2月25日,国务院办公厅批复了专门为毕节试验区制定的《深入推进毕节试验区改革发展规划(2013——2020年)》(国办函〔2013〕35号)。我公司项目入驻毕节试验区政治优势明显。
2.贵州“煤制油”项目相比国内其他煤制油项目是唯一符合国家能源局《关于规范煤制燃料示范工作的指导意见》(第二次征求意见稿,国能综科技〔2015〕69号)五项基本原则以及唯一具备可以达标排放的水资源优势。
3.贵州“煤制油”项目相比国内其他“煤制油”项目是唯一有煤、有水、有环境容量和总量,且配置自有加油站可“自产自销”的项目;是唯一以煤制汽油为主的示范项目。因此贵州毕节“煤制油”在经济性方面比国内其他项目更具优势。
4.贵州“煤制油”项目已列入煤炭深加工“十三五”规划重点项目,根据国家发展和改革委员会《关于做好2016年第一批专项建设基金项目申报工作的通知》(发改电﹝2016﹞9号)文件要求,毕节“煤制油”项目可享受项目资本金贷款。

 

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